À l’heure où l’opération d’intérêt national (OIN) Euroméditerranée aborde une nouvelle phase de son extension vers les quartiers nord de Marseille, l’Établissement public d’aménagement (EPAEM) change de gouvernance. Isabelle Campagnola-Savon, conseillère régionale (Horizons) de Provence-Alpes-Côte d’Azur, a été élue le 25 septembre à la présidence de l’établissement par le conseil d’administration, succédant à Laure-Agnès Caradec après dix années de mandat.
Cette élection s’inscrit dans une période charnière pour l’OIN, qui célèbre cette année ses 30 ans et prépare la mise en œuvre de son sixième protocole de partenariat, validé en février 2025, pour un montant de 249 M€ jusqu’en 2040.
2ème femme présidente
Deuxième femme à accéder à la présidence de l’EPAEM depuis sa création en 1995, Isabelle Campagnola-Savon hérite d’un projet urbain d’une ampleur inédite en Méditerranée, qui combine depuis trois décennies requalification de friches industrielles, développement de l’habitat, infrastructures publiques, et programmation tertiaire. Son mandat de quatre ans débutera officiellement le 22 octobre 2025.
L’élue régionale, spécialiste des questions économiques et de l’artisanat, affiche sa volonté de s’inscrire dans « l’esprit collectif » qui fonde l’action de l’EPAEM et de poursuivre les ambitions d’un projet qui dépasse les frontières communales et s’ancre dans une vision métropolitaine, durable et productive.
Extension au nord : nouveaux enjeux urbains
Après la reconfiguration du périmètre historique (310 ha) entre Joliette et Arenc, l’opération se déploie depuis plusieurs années sur un secteur nord élargi de 169 ha – labellisé EcoCité en 2007 – incluant le quartier des Crottes, le Bd Capitaine Gèze et le faisceau ferroviaire du Canet. L’un des projets structurants à venir est justement la transformation de l’ancienne gare de fret du Canet en coulée verte de 16 hectares. Un projet de quelque 64 M€ confié au paysagiste Michel Desvigne, dont la livraison est prévue en 2031.
6 présidents en 30 ans
Depuis 30 ans, l’EPAEM a connu six présidences, souvent portées par des élus de premier plan engagés dans les équilibres politiques locaux et régionaux. À l’image de Renaud Muselier, Jean-Claude Gaudin ou Michel Vauzelle, ces figures ont façonné l’évolution de l’établissement dans un jeu d’alliances pas toujours facile entre les différentes strates de gouvernance territoriale.
La longue présidence de Laure-Agnès Caradec (2015-2025) a permis de stabiliser la feuille de route de l’OIN dans un cadre de transition urbaine et climatique. Elle a notamment accompagné le virage vers une programmation davantage mixte, en phase avec les nouveaux référentiels de la fabrique urbaine : sobriété foncière, intensité d’usage, inclusion sociale et adaptation aux risques.
Une actrice de l’économie à la tête de l’aménagement
A 55 ans, Isabelle Campagnola-Savon est élue régionale depuis 2015. Elle préside la commission économie de la Région Sud et siège également au conseil métropolitain d’Aix-Marseille-Provence et au conseil municipal de Marseille. Son élection a suscité des remous du côté de la ville de Marseille. Les trois représentants de la municipalité de Benoît Payan au CA de l’EPAEM se sont en effet abstenus lors du vote en signe de protestation contre l’élection de l’élue régionale, voyant en elle une rupture du pacte de gouvernance instaurant un roulement entre les collectivités partenaires de l’EPA (Ville, Métropole Aix-Marseille-Provence, Département des Bouches-du-Rhône et Région Paca). Un pacte tacite qui ne figure pas dans les statuts de l’établissement et n’avait d’ailleurs jamais véritablement été mis en pratique.
